ورشة تدريبية متخصصة حول الموازنة الموجهة بالنتائج

المقدمة :

مفهوم الموازنة الموجهه بالنتائج:  هي الموازنة التي تعتمد على الربط بين الانفاق على نشاطات الأجهزة الحكومية كافة ونتائج هذا الانفاق من خلال وضع منظومة مؤشرات لقياس الأداء لكافة المستويات لتحقيق كفاءة وفاعلية الانفاق والوصول الى الأهداف والاولويات الوطنية  ويتصدر قائمة أهداف ومقاصد الموازنة الموجهة بالنتائج هدف تعظيم المنافع من المخصصات المالية التي يتم رصدها في الموازنة العامة لتنعكس بشكل ملموس على تحسين الخدمات وقياس كفاءة الإنفاق على البرامج والمشاريع من خلال منظومة مؤشرات قياس الأداء وربط الإنفاق العام بالنتائج والمخرجات .

وتتمثل الفكرة الرئيسية في تمكين السياسة الاقتصادية العامة والاستراتيجية المالية من العمل معاً بصورة خلاّقة وفعالة لضمان زيادة فرص تحقيق نتائج تنموية ملموسة لا تنحصر بالتوازن المالي فحسب. فالمنهج الحديث للموازنة والمعروف بالموازنة الموجهة بالنتائج Results-oriented Budgeting (ROB)  يتطلب أن تكون الموازنات على المستوى المؤسسي والقطاعي مرتبطة بشكل وثيق بالتخطيط التنموي الاستراتيجي، وبالأولويات الوطنية، وبالانضباط المالي لضمان الاتساق والتكامل والفعالية والاستدامة في الخطط والبرامج التنموية. وبناءا عليه تقدم أوربت هورايزون ورشة تدريبية متخصصة وتطبيقية حول الموازنة الموجهة بالنتائج (Results-OrientedBudgeting) مفهومها وأهدافها والمعيقات التي تواجه تطبيقها والحلول العلمية لإنجاح هذا النموذج المالي المتطور وخاصة في هذه الظروف المالية الصعبة.

الأهداف التفصيلية:

من المتوقع أن يكون المشارك - بنهاية الورشة التدريبية - قادراً على :

• تحديد المفاهيم والمقومات والافتراضات الأساسية لتخطيط وإعداد الموازنات
• التعرف على مكونات موازنة المؤسسات وتطبيقها
• التعرف وإكتساب المهارات والأساليب المرتبطة بإعداد الموازنات على أساس البرامج وأداء الوحدات الإدارية
• تمكين المشاركين من ادراك المفهوم العام للموازنات وأهمية ذلك إضافة إلى تعريفهم بمختلف الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والمالية والرقابية والطرق إلى إعدادها
• تمكين المشاركين من فنيات ومهارات إعداد الموازنات وهذا من خلال التطرق إلى أسس تقدير عناصر الميزانية من إيرادات ومصروفات اضافة إلى القواعد العامة التى تحكم الإعداد والتقدير ودعمهم أيضا بإمكانية تعلم و اكتساب مهارة تبويب الميزانية
• تمكين المشاركين من تعلم مهارات  اعداد الميزانيات الحكومية على ضوء التقنيات الحديثة التي تستعملها الدول المتقدمة
• منح المشاركين باقة من مهارات تحليل الموازنات من خلال استعمال تقنيات ونماذج للتحليل الهدف منها تحقيق الرقابة ثم تقييم الآداء
• دفع المشاركين إلى الاستفادة من فنيات تحليل وتقييم كفاءة وفعالية الميزانيات الحكومية وسبل تحقيق ترشيد الانفاق العام وتحقيق كفاءة وفعالية الآداء مع تقليص عجز الموازنة

المحتويات الرئيسية:

طبيعة الموازنات:

• التعرف على مفهوم وأهمية الموازنات
• مناقشة قواعد وإجراءات إعداد الموازنات
• التطرق إلى المبادئ العامة لكيفية إعداد واستخدام الموازنات
• التعرف على خطوات إعداد الموازنات
• قواعد تبويب عناصر الموازنات
• مختلف الاتجاهات الحديثة فى إعداد الموازنات
• التعرف على ميزانية البرامج والآداء
• الإطلاع على ميزانية التخطيط والبرمجة
• الإطلاع على ميزانية الأساس الصفرى

تحليل ومناقشة مكونات الميزانيات الحكومية:

• التعرف على ميزانية الجهاز الإدارى للدولة
• التعرف على ميزانية الهيئات العامة
• التعرف على ميزانية الهيئات الاقتصادية
• الاطلاع على تقسيمات الميزانيات الحكومية
• ميزانية جارية
• ميزانية استثمارية
• نماذج عملية متنوعة على الأنواع
• قراءات مختلفة للميزانيات الحكومية

حقيقة وماهية فحص الموازنات:

• المفهوم العام - الفحص وطبيعته
• قراءة المقارنة بين الفحص والتدقيق
• ماهية أغراض الفحص
• القائمون على  فحص الموازنات و الحسابات الختامية
• العمليات المتنوعة للفحص
• مقاييس فحص الموازنات والحسابات الختامية
• أدق عناصر التحليل التى يتضمنها فحص الوازنات والحسابات الختامية
• نماذج عملية متنوعة

مهام الفحص التحليلى والتحليل المالى فى تحليل الميزانيات:

• الفحص التحليلي لمختلف الميزانيات الحكومية
• طبيعة إجراءات الفحص التحليلي للميزانيات الحكومية
• أهداف ومواعيد إجراءات الفحص التحليلي
• طريق التخطيط لإجراءات الفحص التحليلي
• الفائدة من الاعتماد على إجراءات الفحص التحليلي للميزانيات الحكومية
• التحليل المالي لمختلف الميزانيات الحكومية
• ماهية التحليل المالي وأهميته
• استعمالات التحليل المالي
• فنيات وتقنيات التحليل المالي لمختلف الميزانيات الحكومية
• نماذج عملية متنوعة

التعرف ميدانيا على مختلف الاتجاهات الحديثة فى تحليل الموازنات (ورشة عمل)

• القيام بتحليل فعالية البرامج
• مشاركة المتدرب تحليل كفاءة البرامج
• تحليل الاقتصادية
• تحليل العدالة
• نماذج عملية متنوعة

تقييم عام لكفاءة وفعالية الميزانيات الحكومية:

• المفهوم العام لكفاءة وفعالية الميزانيات الحكومية.
• انماط الكفاءة والفعالية.
• مستلزمات تقييم الكفاءة والفعالية.
• المقاييس المعتمدة في  تقييم الكفاءة والفعالية.
• التعرف على مؤشرات قياس الكفاءة والفعالية.
• نماذج عملية متنوعة